À l’approche de l’année scolaire 2026-2027, les rapports et statistiques officiels publiés par les autorités éducatives iraniennes mettent en lumière de sérieuses inquiétudes concernant l’accès continu des enfants à l’éducation et l’augmentation du nombre d’enfants non scolarisés. Bien que les autorités signalent que plus d’un million d’élèves sont inscrits en première année de l’école primaire, les données officielles et les médias nationaux indiquent qu’une proportion importante d’enfants soit n’entrent pas dans le système éducatif dès le début, soit abandonnent le cycle d’apprentissage au cours des années suivantes.
Rezvan Hakimzadeh, adjoint à l’enseignement primaire au ministère de l’Éducation, a annoncé que sur 1 154 000 enfants éligibles à l’inscription en première année, plus d’un million ont finalisé leur inscription ; cependant, le statut d’une partie des enfants éligibles reste indéterminé. Cette situation indique que l’écart éducatif commence dès l’entrée à l’école.
Alors que les statistiques font état de millions d’inscriptions en première année, la réalité révèle de profondes lacunes structurelles, allant des enfants qui se voient refuser la possibilité de s’inscrire dès le début jusqu’aux élèves qui abandonnent leurs études au cours des années intermédiaires.
Selon les statistiques officielles enregistrées dans le système « Shahid Mahmoudvand », un total de 141 837 élèves non scolarisés âgés de 6 à 11 ans ont été recensés, dont 78 670 garçons et 63 167 filles. Selon le Député de l’Enseignement Primaire, les garçons représentent environ 55,5% et les filles 44,5% de ce total.
En analysant cette différence statistique, les responsables et les experts du ministère de l’Éducation ont souligné des facteurs différents qui incitent les garçons et les filles à quitter l’école. D’après des rapports publiés dans les médias nationaux citant des responsables de l’éducation, la proportion plus élevée de garçons qui abandonnent l’école primaire et le premier cycle du secondaire est souvent liée à la pauvreté économique, qui contribue aux moyens de subsistance du ménage et à l’entrée précoce sur le marché du travail (travail des enfants). À l’inverse, même si la proportion de filles est plus faible dans les statistiques de l’école primaire, les sources officielles soulignent qu’à mesure que les élèves progressent dans les classes supérieures, le taux d’abandon scolaire chez les filles augmente plus fortement en raison des barrières culturelles, de la distance géographique par rapport aux internats et de la fréquence des mariages précoces.
En outre, les autorités éducatives ont déclaré que le plus grand nombre d’enfants non scolarisés se concentre dans la première année de l’école primaire, avec environ 38,8 % de tous les enfants non scolarisés ayant l’âge officiel d’entrée à l’école. Cette statistique démontre qu’une grande partie de la crise actuelle se forme avant même le début de l’éducation formelle.
Outre les statistiques nationales, les rapports nationaux dressent un tableau alarmant des conditions au sein des écoles individuelles. Par exemple, un inspecteur de l’éducation a rapporté, lors d’une évaluation sur le terrain d’une école de 400 élèves à Téhéran, que 70 élèves avaient abandonné leurs études, soit un chiffre représentant environ 18 % du corps étudiant de cette école. En d’autres termes, sur six élèves qui devraient être présents dans la classe, il en manque un.
Les données officielles sur la répartition géographique révèlent en outre que la crise de la non-scolarisation possède de profondes dimensions structurelles et régionales. Selon les statistiques publiées par le Centre de recherche Majlis et les rapports des agences de presse officielles, les provinces marginales et défavorisées abritent la plus grande part d’enfants non scolarisés. La province du Sistan-Baloutchistan arrive au premier rang, représentant 15 % de tous les enfants non scolarisés du pays, suivie par les provinces du Khuzestan, de l’Azerbaïdjan occidental, du Khorasan Razavi et de Kerman. Cette concentration géographique démontre un lien direct entre la privation régionale, l’inégalité dans la répartition des infrastructures éducatives et le taux croissant d’enfants quittant le cycle éducatif.
Les autorités éducatives et les médias nationaux ont également signalé une augmentation des abandons scolaires en septième et huitième années. Bien que des chiffres nationaux précis sur ce phénomène spécifique n’aient pas été publiés, la focalisation de l’analyse sur cette tranche d’âge reflète une crise survenant lors de la transition de l’enfance à l’adolescence.
Quitter l’école à cet âge augmente la probabilité d’une entrée précoce sur le marché du travail, limite les futures opportunités éducatives et professionnelles et perpétue le cycle intergénérationnel de la pauvreté. Bien que les rapports cités ne fournissent pas de données statistiques directes sur le sort éventuel de ces élèves, les autorités éducatives elles-mêmes ont identifié la pauvreté économique, les difficultés sociales et les facteurs culturels comme les principales raisons pour lesquelles les enfants ne sont pas scolarisés.
Un autre obstacle majeur à l’inscription des enfants à l’école et à la poursuite de la scolarité, reconnu par les responsables de l’éducation et les institutions publiques, est le problème des « enfants dépourvus de documents d’identité officiels et d’actes de naissance ». Selon les déclarations des responsables du ministère de l’Éducation et les rapports des agences de presse officielles, des milliers d’enfants chaque année dans les zones frontalières et marginales – y compris les enfants nés de mariages non enregistrés ou résidant dans des zones sans accès aux services d’état civil – ne peuvent pas finaliser leur inscription à l’école ou sont confrontés à de graves perturbations juridiques et administratives dans leur éducation en raison du manque de documents d’identité officiels.
D’autres dimensions de cette crise ressortent clairement dans les déclarations officielles des autorités de l’État. Le ministère de l’Éducation a indiqué que plus de 15 000 enfants ayant des besoins spéciaux (élèves exceptionnels) ne sont actuellement pas scolarisés. Ce chiffre met en évidence de graves défis en matière d’accès égal et inclusif à l’éducation pour les enfants handicapés ou ayant des besoins éducatifs spéciaux.
En outre, les responsables du ministère de l’Éducation ont cité de nombreux facteurs croisés comme causes de la non-scolarisation des enfants, notamment la pauvreté financière, une tutelle inappropriée ou l’absence de tutelle, des conditions médicales spécifiques, le travail des enfants, les barrières culturelles, la distance entre le lieu de résidence et l’école et les difficultés d’accès aux services éducatifs.
Parmi ces facteurs, le mariage des enfants est notamment documenté. Selon les statistiques officielles annoncées par le Député de l’Enseignement Primaire, au moins 69 cas de mariage d’enfants ont été enregistrés parmi les élèves du primaire.
La synthèse de ces données soulève une question fondamentale : si les inscriptions initiales à l’école se chiffrent en millions, mais qu’un nombre important d’enfants sortent du système dès le début de l’enseignement primaire, puis au cours des années intermédiaires (telles que les septième et huitième années), combien de ces enfants parviendront finalement à terminer leurs études ?
La question centrale n’est plus simplement « l’inscription » initiale. Le défi central consiste à garantir le maintien continu des enfants à l’école et à créer les conditions qui leur permettent d’achever leur cycle éducatif. L’écart entre « l’entrée à l’école » et la « rétention scolaire » est devenu l’un des défis structurels les plus critiques auxquels est confronté le système éducatif iranien.
Cadre des droits de l’homme
Le droit à l’éducation est explicitement reconnu par l’article 26 de la Déclaration universelle des droits de l’homme (DUDH), l’article 13 du Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels (PIDESC) et les articles 28 et 29 de la Convention relative aux droits de l’enfant (CRC).
En outre, étant donné que plus de 15 000 enfants ayant des besoins spéciaux ne sont pas scolarisés, cette situation soulève de sérieuses inquiétudes quant à la mise en œuvre des obligations au titre de l’article 24 de la Convention relative aux droits des personnes handicapées (CRPD), qui oblige les États parties à garantir un système éducatif inclusif et non discriminatoire.
En outre, la documentation des mariages d’enfants parmi les enfants en âge d’aller à l’école primaire est directement en contradiction avec les normes énoncées dans la Convention relative aux droits de l’enfant (articles 19 et 34) et les recommandations du Comité des droits de l’enfant concernant l’interdiction du mariage des mineurs et la préservation du droit des enfants à une éducation continue.
La question des enfants non scolarisés relève des mandats du Rapporteur spécial des Nations Unies sur le droit à l’éducation, du Rapporteur spécial des Nations Unies sur la situation des droits de l’homme en République islamique d’Iran, du Comité des droits de l’enfant (CDE), du Comité des droits des personnes handicapées (CRPD) et du Rapporteur spécial des Nations Unies sur l’extrême pauvreté et les droits de l’homme.
Conclusion et recommandations
Les informations publiées par les autorités iraniennes et les médias nationaux démontrent la persistance et, dans certaines régions, l’intensification de la crise des enfants non scolarisés. Cette crise touche non seulement les enfants résidant dans des régions défavorisées, mais également les enfants handicapés, les étudiants menacés de pauvreté, les enfants qui travaillent, les enfants sans papiers et les filles exposées au mariage précoce.
A) Demandes d’action des mécanismes des Nations Unies concernant la République islamique d’Iran :
Publier des données complètes, annuelles, transparentes et désagrégées sur les enfants non scolarisés en fonction de la province, du sexe, du niveau d’éducation, du statut de handicap et de la possession de documents d’identité.
- Publier des données complètes, annuelles, transparentes et désagrégées sur les enfants non scolarisés en fonction de la province, du sexe, du niveau d’éducation, du statut de handicap et de la possession de documents d’identité.
- Formuler et mettre en œuvre un plan d’action assorti d’un calendrier et soutenu par des allocations budgétaires adéquates pour éliminer les obstacles structurels à la scolarisation en première année et prévenir l’abandon scolaire des premier et deuxième cycles du secondaire.
- Faciliter de toute urgence les processus de vérification d’identité et la délivrance de codes d’identification éducatifs pour tous les enfants sans papiers afin de garantir leur droit à l’éducation sans obstacles administratifs.
- Établir les infrastructures et les conditions nécessaires à une éducation inclusive, en adaptant les installations scolaires pour garantir l’égalité d’accès à plus de 15 000 enfants ayant des besoins spéciaux.
- Réformer la législation nationale et adopter des mesures de soutien juridique et socio-économique pour interdire le mariage des enfants et atténuer les pressions sur les moyens de subsistance qui forcent les enfants à abandonner le cycle éducatif.
B) Questions et actions suggérées pour le rapporteur spécial sur le droit à l’éducation et les mécanismes des Nations Unies :
- Aborder les statistiques et les conclusions documentées dans ce rapport dans les communications officielles et les dialogues avec les autorités de l’État de la République islamique d’Iran, exigeant une responsabilité transparente.
- Évaluer l’égalité d’accès à l’éducation pour les enfants handicapés et les enfants sans papiers dans le cadre d’examens périodiques menés par des organes conventionnels spécialisés (y compris la CRC et la CRPD).
- Intégrer l’impact de la pauvreté structurelle et du dénuement économique sur le droit à l’éducation dans les rapports thématiques concernant l’extrême pauvreté et les droits de l’homme.
- Refléter les progrès ou la régression de l’Iran dans la mise en œuvre des obligations internationales liées au droit à l’éducation dans les prochains rapports et sessions du Conseil des droits de l’homme de l’ONU.
- Dans les futurs engagements avec le gouvernement iranien, exiger un calendrier clair pour réduire les taux de non-scolarisation – en particulier en ce qui concerne les enfants handicapés, les enfants des régions défavorisées et les enfants sans papiers – et suivre les progrès dans les examens et rapports périodiques ultérieurs.
Sources /
- Agence de presse Rokna: “15 000 élèves exceptionnels exclus de l’éducation / 70 élèves d’une école de 400 élèves à Téhéran ont abandonné leurs études / Des centaines d’enfants inscrits en première année dans les limbes / Augmentation des abandons en 7e et 8e années”
- Khabar en ligne : « 141 000 enfants non scolarisés identifiés / Plus de 40 000 élèves retournés à l’école »
https://www.khabaronline.ir/news/2268586/
- Agence de presse Tasnim : « Retour de 46 000 élèves non scolarisés dans les écoles »
https://tasnimnews.ir/fa/news/1405/04/01/3623541/
- SNN (Réseau d’information étudiant) : « 161 000 enfants non scolarisés du primaire identifiés »
https://snn.ir/fa/news/1362484/
- Verset 24 : « Statistiques choquantes sur les enfants non scolarisés / Priorité à l’éducation des garçons et au mariage des enfants comme causes d’abandon scolaire des filles »
https://eghtesaad24.ir/fa/news/304849/
- Agence de presse IMNA : « Statistiques choquantes sur les enfants non scolarisés au Sistan-Baloutchistan »
https://www.imna.ir/news/889033/
- Asr iranien : « Enfants sans papiers – analphabètes / iraniens privés d’école en raison du manque d’actes de naissance »